מסמך זה מביא את מסקנותיו של צוות הבדיקה הוקם כדי להתמודד עם סוגיית פריסת המסגרות בקהילה ובו בזמן התמודדות ופתרון הולם, לשילובם של אנשים עם צרכים מיוחדים. שילוב שימנע תופעות קשות של חיכוך שיש בהן פוטנציאל להגברת ההתנגדות עד כדי היותו גורם לאלימות לסוגיה.